年全县普法依法治理工作实施意见（1）

2021年是中国共产党成立一百周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，又是“八五”普法规划的启动之年，是党和国家发展历史上具有特殊重要意义的一年。做好今年的普法依法治理意义重大，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，按照省委十四届八次全会、市委十三届九次全会、县委十四届八次全会等会议部署，根据《xx省法治宣传教育工作规定》，坚持“系统观念、法治思维、强基导向”，以总结“七五”普法工作经验，实施“八五”普法规划为主线，以提升公民法治素养、构建社会大普法格局为目标，以深入开展宪法、民法典的学习宣传为重点，以进一步落实普法责任制为抓手，坚持围绕中心、服务大局，加大全民普法力度，推进依法治理，为实现“双优”xx建设和“重要窗口”双优模范生建设营造良好的法治氛围。

一、坚持政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.把学习宣传习近平法治思想作为全民普法工作的首要任务，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。推动习近平法治思想进入各党委（党组）中心组重点学习内容，推动习近平法治思想纳入党校（行政学院）的重点课程，推动各级领导干部发挥示范带头作用，精准把握习近平法治思想，不断深化思想认识、增强法治意识、筑牢理论根基。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县司法局（县普法办）、县委党校、县直各有关单位、各乡镇街道）

2.把习近平法治思想宣传同普法工作紧密结合起来，开展及组织参加习近平法治思想学习辅导直播，积极组织全县机关干部学习“甬习云课堂”习近平法治思想辅导课程，鼓励各类基层普法阵地建立专区、专栏，推动习近平法治思想学习宣传向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。（责任单位：县委宣传部、县司法局（县普法办）、县直机关工委、县直各有关单位、各乡镇街道）

3.认真领会省委十四届八次全会、市委十三届九次全会、县委十四届八次全会精神，深入学习宣传习近平总书记在xx工作期间关于法治建设的重要论述，全面展现我省、我市、我县法治建设的新成就，深学笃行习近平法治思想，加快建设法治中国先行县。（责任单位：县委宣传部、县司法局（县普法办）、县直各有关单位、各乡镇街道）

二、坚持高点谋划，全面启动“八五”普法

4.认真总结“七五”普法工作经验，完成关于向县人大汇报“七五”普法决议执行情况的报告，做好“七五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作，充分发挥典型示范作用。（责任单位：县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县委宣传部、县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

5.广泛征集人民群众和社会各界对“八五”普法的意见建议，围绕发挥法治宣传服务民生、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的基础性作用，科学谋划我县“八五”普法工作，完善“八五”普法规划稿和决议稿（责任单位：县人大常委会办公室、县委宣传部、县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

6.周密部署“八五”普法规划，建立xx县“八五”普法讲师团，开展“八五”普法主题宣传活动，全方位、多渠道集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，进一步提升法治宣传群众实效性和精准性。（责任单位：县委宣传部、县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

三、坚持重点突出，开展主题法治宣传活动

7.持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动；组织“我与宪法”微视频等法治短视频、动漫征集活动；落实领导干部参加宪法宣誓制度。（责任单位：县委宣传部、县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

8.开展“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，部署开展民法典阵地镇乡（街道）全覆盖两年计划。加强对青少年的民法典教育，会同县教育局在全县中小学校开展民法典学习宣传“八个一”活动。（责任单位：县委宣传部、县普法办、县教育局、县直各有关单位、各乡镇街道）

9.以中国共产党成立一百周年为契机，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化，打造一批优秀法治文艺作品，提升、建设一批“党建+普法”双普法治宣传阵地。（责任单位：县委宣传部、县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

10.坚持把党委政府重点工作、涉及民生重大事项作为普法重点，围绕我县“十四五”规划的贯彻实施和数字化改革、常态化疫情防控、建设一流营商环境、乡村全面振兴、生态环境保护、扫黑除恶专项斗争等重点工作，深入开展“服务大局普法行”。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

四、坚持分类施策，狠抓重点对象学法用法

11.启动公民法治素养提升专项行动，以一切有接受能力的公民为对象，以“大法治”理念为指引，坚持教育引导、实践养成、文化熏陶，整体提升全体公民法治素养。开展法治宣传教育评估，推动从“把法律交给人民”向“让人民信仰法治”迈进。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

12.继续认真落实国家工作人员学法用法制度，利用周二夜学、甬习云课堂等平台载体，定期组织开展线上线下相结合的法治讲座、法治论坛、专题考试等活动。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

13.全面落实《青少年法治教育大纲》。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，深入推行双法治副校长制度。积极参加市级青少年法治教育基地评选命名工作，积极参加省级青少年综合性法治教育基地申报。组织开展“法治宣传校园行”“开学第一课”等系列青少年法治宣传教育活动。（责任单位：县教育局、县公安局、县检察院、县法院、县司法局、团县委、县普法办）

五、坚持文化浸润，加强法治文化建设

14.加大法治文化阵地建设力度，发挥好法治文化的熏陶和教育作用。充分发挥现有法治文化公园、广场、长廊的法治宣传教育作用。积极参与年度地市共建法治文化场馆项目，扩大法治文化阵地建设覆盖面。收集法治文化阵地地理信息，配合建成法治文化阵地电子地图。利用法治文化浸润、法治实践参与等方式，打造一批集“教育性、观赏性、互动性、实效性”为一体的法治宣传精品文旅线路。（责任单位：县普法办、县文广旅游局）

15.全社会多领域覆盖，提升法治宣传功能。各地各部门各行业立足职能，在基地、中心、场馆等场所中融入法治元素，促进法治文化与传统文化、红色文化、行业文化、企业文化的融合发展，引导社会公益组织、志愿者队伍等力量参与法治文化建设。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

16.积极组织法治文艺活动，推动法治文艺创作。深入开展法治文艺进农村文化礼堂等群众性法治文化活动，围绕群众对法治文化的不同需求，继续大力开展法治文艺创作展演活动，确定创作主题，鼓励社会各类文艺人才参与到法治宣传工作中。（责任单位：县委宣传部、县普法办、县文广旅游局）

六、坚持强基导向，提高社会治理法治化水平

17.做好《宁波市法治乡村建设促进条例》全面宣传，建立乡镇（街道）人民政府领导干部法治乡村建设履职清单制度。（责任单位：县民政局、县司法局、县农业农村局、县直各有关单位、各乡镇街道）

18.发挥法治带头人、法律明白人、学法用法示范户作用，打造法治农家院（普法农家院），加强基层法治宣传队伍建设。做好面向村干部、村法律顾问、法治带头人、法律明白人的培训工作，有效发挥基层法治建设骨干力量作用。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

19.以“民主法治示范村（社区）”为载体，深化法治乡村建设，健全“自治、法治、德治、智治”相结合的党建统领“四治融合”的城乡基层治理体系。落实国家级、省级、市级民主法治村（社区）五年倍增计划。积极开展2021年度各级民主法治示范村（社区）创建、复评申报工作。（责任单位：县司法局、县民政局、县农业农村局）

七、坚持创新发展，健全普法工作体系

20.落实省厅《关于构建社会化大普法格局实施细则》，启动第三批社会大普法“六优”培育行动计划。摸排现有“双普”教育基地情况，加大“双普”教育基地培育力度。收集整理普法组织和志愿者队伍名录并适时向社会公布，组织开展全县普法依法治理联络员培训班。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

21.落实“谁执法谁普法”普法责任制、发布2021年度县直单位普法责任清单，以项目化清单推动普法责任制全面落实。进一步落实以案释法制度，加强以案释法和法律分析解读，推进公布涉及重点民生领域和地方性法规、规章执法典型案例，推动“以案释法”常态化。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

22.落实年度项目化普法工作。各地各单位立足职能，积极申报开展2021年度项目化普法工作，推进“谁执法谁普法，谁服务谁普法”普法责任制落实，精准把握新时代普法工作要求。（责任单位：县普法办、县直各有关单位、各乡镇街道）

23.加强媒体公益普法，培育法治理念，弘扬法治精神。围绕法治xx建设任务，宣传好习近平法治思想，普及宪法、民法典等法律知识，做到报刊有文、广播有声、电视有影、网络有痕，构筑形成媒体全联动、舆论广覆盖的媒体公益普法宣传新格局，引导全民将法治精神内化为自觉观念、外化为自觉行动，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。（责任单位：县委宣传部、县普法办、县网信办、xx传媒集团）

24.运用新技术新媒体开展精准普法。运用“两微一端”媒体平台，加大法治xx建设宣传力度。整合电视、广播、网络、公共场所显示屏、移动电视、移动终端等多种媒介的普法资源，着力打造“融媒体”普法格局，加强“智慧普法”平台运行的融合共享能力，促进互联互通，形成多元呼应、多端发布的融合宣传效应，加大法治宣传服务多元供给力度，健全平台运行机制。（责任单位：县普法办、县网信办、县大数据中心、xx传媒集团）

25.充分发挥守法普法协调小组的作用，严格落实协调小组考核监督职能，按照《xx省法治宣传教育规定》规定，用好“法治宣传教育改进建议书”。召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组第三次全体会议，研究贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议、县委全面依法治县工作会议精神的具体措施，深学笃行习近平法治思想，高效落实法治中国先行县建设的重点工作任务。（责任单位：县普法办、县守法普法协调小组成员单位）

2021年省发展改革委普法依法治理工作要点（2）

为认真贯彻落实《2021年xx省普法依法治理工作要点》，做好我委普法依法治理工作，按照《xx省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》《省发展改革委“谁执法谁普法”责任制实施意见》的要求，结合发展改革工作实际，制定本工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话以及省委十二届八次全会精神，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。通过加大发展改革系统普法工作力度，深化普法责任制落实，切实推进法治机关建设，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要目标

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化各处室普法主体责任，形成委党组统一领导、处室分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局，形成有利于发展改革部门依法全面履行职能的良好态势。不断增强广大领导干部职工带头尊法学法守法用法意识，提升运用法制思维、法治方式谋划和推动发展改革工作的能力，筑牢全体党员干部严守法律法规和党规党纪的思想防线。

三、重点工作

（一）深入学习贯彻宣传习近平法治思想

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为委党组中心组理论学习的重要内容，推动领导干部带领广大干部职工深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。围绕党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府中心工作，把学习贯彻习近平法治思想落实到发展改革工作全过程、各环节，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）组织开展好法治宣传教育

一是深入开展《宪法》的学习宣传教育。积极参加省委、省政府组织的宪法宣传教育活动，扎实开展好“12.4”国家宪法宣传日和“宪法宣传周”宣传活动，全面激发广大领导干部职工学习宣传《宪法》的热情和动力。二是深入开展《民法典》的学习宣传教育。积极组织参加“美好生活，民法典相伴”主题教育活动和“民法典进万家万企”法治惠民活动，推动《民法典》融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，全力推动《民法典》实施。三是深入开展《xx省法治宣传教育条例》的学习宣传教育。广泛学习宣传《xx省法治宣传教育条例》的立法背景、重要意义和主要内容，为增强全民法治观念，提高社会治理法治化水平发挥积极作用。四是深入开展与发展改革工作密切相关的法律法规的学习宣传教育。围绕发展改革工作实际，深入学习宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，扎实推进法治机关建设。五是深入开展党内法规的学习宣传教育。结合建党100周年， 以党章、准则、条例为重点深入学习宣传党内法规，推动党内法规宣传常态化和制度化。

（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求，制定《2021年度省发展改革委普法责任清单》，细化量化年度普法工作任务并通过委门户网站向社会公开，确保普法工作落到实处。认真落实国家工作人员旁听庭审学法用法机制和以案释法制度，形成制度化、常态化的普法工作模式。

（四）运用好xx省法治宣传教育云平台

认真贯彻落实《xx省国家工作人员学法用法工作实施意见》，充分运用好“xx省法治宣传教育云平台”“学习强国”等新媒体新技术开展精准普法，按照“应学尽学、应考尽考”要求，组织全委领导干部职工参加年度学法用法统一考试，确保参考率、合格率均达到95%以上。

（五）按照国家发展改革委、省法宣办等相关工作要求，做好其他普法依法治理相关工作。

四、组织保障

（一）加强组织领导。委普法依法行政领导小组负责我委普法依法治理全面工作，领导小组下设办公室，办公室由委政策法规处、人事处、办公室组成，负责普法日常性事务工作。

（二）加强协调配合。“谁执法谁普法”责任主体为委机关各处室，处长为第一责任人。各处室要把普法工作与处室业务工作相结合，对照年度普法责任清单，创新普法工作举措，落实普法工作责任，确保普法任务圆满完成。委普法办、各责任处室之间要加强协调配合，指定专人作为普法联络员，加强普法信息沟通，形成普法工作合力，确保普法依法治理工作取得实效。

（三）加强考核评价。处室学法普法情况纳入委机关处室目标考核，每年考核情况向委普法依法行政领导小组报告，切实推动普法依法治理工作严格落实。

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