——在金安区孙岗镇第十七届人民代表大会第五次会议上

(2020年11月16日)

(文章编号:20122503)

各位代表、同志们:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

一、今年以来主要工作回顾

即将过去的2020年是孙岗发展进程中极不寻常的一年。这一年,我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情,遭遇了历史罕见的特大洪灾,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下万众一心、沉着应对,夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实“六稳”要求和“六保”任务,坚持“工业强镇”战略,突出汽车零部件产业集群镇和轻纺基地建设,强化招商引资生命线意识,大力推进乡村振兴,发展乡村旅游,全镇经济社会快速发展,社会大局和谐稳定,幸福孙岗建设迈出崭新步伐。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)着力加快经济发展

经济指标稳中有进。截至10月底,全镇实现财政收入4720万元,超出年初预算74.5%;固定资产投资2.5亿元,完成任务量的77.7%,其中工业固定资产投资8194万元,完成任务量的68.3%;规模工业总产值5亿元,完成任务量的71.4%;实现招商引资到位资金2.2亿元,完成任务量的100%。

工业项目全力推进。做好工业园区的综合配套服务,加强园区道路等基础设施建设,完善供水供电系统建设,建立健全水电保障机制,确保工业24小时用水用电充足,常态化开展“四送一服”。安徽昱和服饰建成投产,年销售收入预计超2000万元;博瑞精密汽车零部件、亿美机械加工完成主体建设;星瑞压铸分公司追加投资2103万元,推动6家规模以上企业扩大投入。

招商引资提质增效。深化招商宣传,印制《孙岗投资指南》,主要领导带队外出招商,先后考察接待了立丰家庭用品有限公司、庄爵服饰、上海吕巷汽车零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企业。设立园区管委办公室,规范工业园区管理,落实“保姆式”服务措施。总投资1亿元的金安温氏畜牧有限公司总部及饲料加工厂项目即将开工建设。

(二)全面实施乡村振兴

整村推进稳步实施。按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针指引,努力把高杭村建设成为孙岗镇人居示范点和孙岗副中心,倒排工期,在年初疫情不利影响下,仍按计划完成5.68万㎡、528套住房建设任务,以及椿大路、孙杭路道路改扩建工程,幼儿园、商业用房、附属用房、电路、污水处理等配套设施基本建设完成。提前谋划小区未来管理,注册成立上行物业管理服务有限责任公司。完成建华公墓一期建设,积极推进二期项目的立项和前期准备工作。

农业农村加快发展。全面完成农村集体产权制度改革,以村为单位成立了22个股份经济合作社。积极谋划村集体经济项目,1-10月全镇村级集体经济收入总量达到296.9万元,超过2019年全年集体经济收入,其中宣郢村、黄小店村年集体经济均可达到50万元以上。投资1400万元,初砌17个村总计20.5km 渠道,修建水闸6座、提水泵站11座;实施连墩村、花水堰村农村道路扩面延伸工程和思黄路孤堰段水毁修复工程;打造松墩村高标准农田2000余亩。大力扶持和引导农产品电商销售模式。启动林业“双增”工程,新增人工造林1047亩,中幼林抚育5000亩。

(三)持续优化人居环境

生态文明不断提升。在全镇范围内开展全面禁烧工作,每村配备灭火器、宣传喇叭,实行全员捆绑,强化禁烧巡查检查,充分利用蓝天卫士平台,加强后台监控,对焚烧的违法行为坚决给予查处,今年以来共处罚81户5.98万元。对省环保督察反馈的三个问题进行了整改销号,落实长效治理措施;新成立镇生态环境保护办公室,充实人员力量,明确工作职责;完成孙岗村面源污染治理工程,消除集镇周边黑臭水体;完成高杭、裕民两个村的环境综合整治项目,提高人居环境治理水平;配合市区有关部门完成“三线一单”报告初稿编制,建立生态环境准入清单。加强对新腾飞建筑陶瓷有限公司的日常监管,强化对辖区内生猪养殖场的环境卫生把控。

城乡融合深入推进。加强规范农贸市场经营管理,扩充城管力量,进行违建管控,实行农民建房审批制;保质保量完成全镇3647户农村改厕整改工作;提升集镇品味和形象,定期开展“巾帼建功人居环境”和“团员青年护林”等志愿活动,人居环境进一步改善。昭庆村、黄小店村被评为“六安市市级卫生村”;完成宣郢村中心村建设,全力推进黄堰村美丽乡村建设;加强对全镇道路、路灯、污水处理厂等公共设施的管护。

(四)全力做好防疫防汛

战疫情、扶企业、稳经济。全面落实疫情防控各项措施。对涉武涉鄂人员、境外留学旅游工作人员、以及其他高风险地区返(来)人员进行彻查彻排,严防输入扩散,发动志愿者近200人次/天,发放宣传资料近5万余份,出动宣传车近800台次,设置网格化服务点80余处,购买防护及消杀用品约15万份,做好确诊病例、疑似病例的隔离跟踪。在此基础上,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,抓紧恢复生产生活秩序,全面规范工业企业复工复产,持续做好各级各类学校复学防控,严格落实宗教领域,养老院、敬老院等特殊场所防控,做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。

抗汛情、树旗帜、保民生。全镇共调配镇村干部200余人、协调武警47人、组建基干民兵30人,争取皮划艇两艘、快艇两艘,第一时间应对“7.18”强降雨,设立4个集中安置点,集中转移安置群众505人,确保我镇无一人因灾伤亡;全面做好灾后恢复工作,迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施;及时核灾报灾,对99户因洪灾造成困难的家庭发放救助金10万元,确保群众生产生活恢复正常;加班加点开展水毁工程修复工作。

(五)不断改善民生福祉

脱贫攻坚成效显著。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,稳步推进“春夏秋冬”四季攻势,围绕“两不愁三保障”,补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”,开展住房安全、饮水安全清零行动,整改33户危房、25户自来水。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底,实施医疗再救助,全镇边缘易致贫户28户76人致贫风险全部清除;继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策;积极帮助3236名外出务工人员返岗就业;坚持开展“四带一自”扶贫模式,为863户贫困户发放产业奖补资金203.7万元;开发155个公益性岗位和199个辅助性岗位,解决贫困人口354人居家灵活就业。有效开展“深贫保”理赔工作,全力弥补受灾贫困户。持续紧盯中央专项巡视“回头看”反馈问题、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题以及其他问题整改工作,把跟踪督查贯穿问题整改全过程,确保整改到位。顺利通过省脱贫攻坚互查,截止目前我镇完成2651户7457人脱贫任务,剩余8户13人也将如期脱贫。

民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险的新政策、新要求,居民养老保险缴费到账2万多人次,缴费总额995.7万元,为建档立卡贫困户等特殊群体3418人代缴养老保险。全年参保城乡居民医疗保险(含落地参保)人数为4.8万人,上缴参保费用1053万元。大力开展农村低保专项治理工作,为农村低保1018户1819人,累计发放低保金896.8万元。不断加强农村特困供养工作,建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制;完成青龙敬老院和第二敬老院“公建民营”转型,实行市场化养老和政府孤老供养双轨并行,集中供养特困供养户72人。

社会治理持续加强。全力以赴做好社会维稳工作,把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。在全镇范围内印发《平安建设调查问卷》《守住钱袋子·护好幸福家》等宣传单页共9000余份,张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共300余份。出动1800人次组织夜巡。接待群众来件来访举报案件5件,办结率、回复率达100%,在“两会”期间稳控有力。抓好安全生产目标责任制落实,签订《安全生产责任书》,层层分解安全生产责任;扎实开展安全宣传教育;定期开展安全隐患排查整治,组织执法人员30余人次,检查企业、宾馆酒店、超市、烟花爆竹零售店共计60余家,为经济社会发展创造良好环境。

各项事业有序开展。全面启动全镇23个普查区132个普查小区的第七次人口普查工作。成功举办了孙岗镇第八届农民春晚、戏曲票友会,积极参加上级组织的送戏下乡等文化活动。开展以“强国使命话青春担当,家风家教展巾帼风采”为主题的扶贫日系列活动。启动孙岗中心卫生院医技楼和住院部建设。与此同时,征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。

(六)全力打造廉政高效政府

持续巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,不断加强理论学习,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,严格控制“三公经费”,坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手,不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度,坚持执行重点工作调度,有力开展效能督查。不断深化政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,截至x月底,公开政务信息906条;办理市长热线群众诉求件 99件;做好“政务+服务”工作,认领服务事项1602条,全面实施政务服务“好差评”制度,截至x月底,评价总数44528条,好评率100%,切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

各位代表,今年以来,我们积极应对各种风险挑战,负重前行,拼搏奋进,实现了经济社会持续健康发展,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表孙岗镇人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表,向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众,向关心支持孙岗发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

发展永无止境,奋斗永不停歇。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中仍面临不少困难和问题,主要表现在:镇域经济发展不快、不足,“三农”领域短板较多,农业生产附加值不高,农产品品牌不强;村级集体经济发展不平衡;社会治理水平不高,公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距,少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此,我们一定高度重视,采取有力举措,切实加以解决。

二、下一步工作安排

“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是孙岗创新突破发展的黄金机遇期,“十四五”孙岗大有可为!

未来五年,我们的主要预期目标是:实现财政收入、工业固定资产投资、规模工业总产值、招商引资到位资金“四个翻一番”。2021年是“十四五”开局之年,全年主要预期目标是:实现财政收入5500万元;固定资产投资3.5亿元,其中工业固定资产投资1.3亿元;规模工业总产值7.7亿元;招商引资到位资金达到2.4亿元。

实现上述目标,明年我们将围绕“一核两翼”的布局以及新型城镇化的要求,着力抓好以下工作:

(一)在经济发展上取得更大进步。加快产业平台拓展集聚,打造“一园两基”,提速发展孙岗工业园,打造高端汽车零部件承载平台,完成各类专项规划修编,优化园区产业布局,提升基础配套等级,加快推进轻纺基地建设。完善产业政策、招商目录以及园区配套,瞄准长三角的轻纺和合肥的新能源汽车,开展精准化、专业化招商推介活动,利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”,强链补链延链。落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度,紧跟国家、省、合肥市的产业政策和投资导向,高质量谋划申报项目,争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“四送一服”双千工程,深入走访企业摸准需求,及时解决困难和问题。创优“四最”营商环境,践行亲清政商关系。

(二)在城乡建设上谋求更多突破。结合《国土空间总体规划》,优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划,完成裕民、平岗等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”,巩固农村生活垃圾治理成果,完成农村改厕任务。强化精细管理,开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动,广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动,加强规划设计管理。出重拳、下猛药,坚决整治各类违法建设、违法用地,建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业,办好桃花节、昭庆寺庙会等品牌活动。

(三)在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,加强边缘户关注监测,防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制,实行分类管理,紧盯薄弱环节查漏补缺,积极落实各项政策措施,确保持续稳定增收;重点抓好产业扶贫,推进产业帮扶工程,以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训,着力增强贫困群众“造血”能力,进一步激发贫困群众内生动力。做好高杭房屋分配、过渡费结算和工程综合审计等工作;完成幼儿园、文化大礼堂的建设并投入使用。加快田园综合体、现代农业产业园建设,新型经营主体培育工作。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程,兑现集体经济增长奖励,鼓励培育“一村一品”,做大做强菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、软香米等特色产业,加强农产品品牌建设。完成21个村小型农田水利设施工程和高杭高标农田建设任务。规范农村“三资”管理,鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。

(四)在民生幸福上拿出更实举措。落实稳就业各项政策,加大就业创业服务,推进全民参保计划,加大社保基金征缴力度,稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设,加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务,做好重大疾病防控。实施文化惠民工程,深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制,及时回应群众合理诉求,依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作,强化社会治安多维管控,持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

(五)在生态宜居上实现更大作为。强力推进秸秆综合利用,把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向,凡适宜农机作业地块,收获机械必须加装秸秆粉碎还田装置,把秸秆就地粉碎还田,从源头上加强治理。建立网格化管理体系,通过三级网格实行包村包组负责,按照定时、定点、定人,把具体责任细化到田间地头,对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,不断提升生态文明建设水平,巩固落实林长制、河长制,推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管,全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽孙岗。

(六)在政府自身建设上下更大力气。顺应新形势、新任务、新挑战,加快推进政府自身建设,努力提升为民服务水平。加强政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育好经验好做法,引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走。坚持依法行政,科学民主决策,全面深化政务公开,主动接受人大监督、社会和舆论监督,推动行政权力在阳光下运行。不断提升执行力落实力,紧扣区委、区政府和镇党委的决策部署,紧盯年度目标工作任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板,狠抓工作落实,务求工作实效。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现,坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑,推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。

各位代表!拼搏正当时,圆梦逢其势。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结依靠全镇人民,不忘初心、牢记使命,扛起责任、埋头苦干,为推动孙岗更好更快发展,为建设美丽金安作出新的更大贡献!

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