(七台河市委办公室原主任  于东生)

(文章编号:21043004)

我是1998年2月任市委副秘书长、办公室主任的,所历这几年正值七台河经济社会迅猛发展的时期。我在主持市委办工作中注重了继承与创新关系的科学处理——从党委办公部门特点出发,恪守组织和工作原则,搞好上下沟通、左右协调和常规服务,保持总体平稳;在此基础上,积极进行创新探索,力争稳中求变、平中出新,使思维和工作打法跟上全市前进的步伐。

一、站位上求活:既把握基本定位,又善于进行“角色转换”

市委办公室主任是一个多重角色的组合体。为使自己在工作中能科学选位站位,我在把握好基本定位的前提下,大胆追求角色的灵活转换,把握基本定位,就是从基本职能出发,当好“大管家”和“不管部长”。市委办主任既是办公室第一责任人,又要承担市委交办的其它工作,我认为综合定位应是一个“大管家”和“不管部长”的合成角色。遵循这一认识,我坚持在市委秘书长的直接领导下,既当参谋,又搞服务;既抓政务,又抓事务;既搞调度、又抓管理。进行“角色转换”,就是着眼于具体工作需要,在不同对象面前“扮”好不同角色。

一是相对于市委主要领导的“大秘”角色。办公室本身就是秘书工作机构。作为主任,我以大秘书的身份来把握与市委主要领导的工作关系。有定项服务,搞好主要领导工作运转中应由办公室承担的那份任务的完成。有机动服务,随时听从召唤,高效完成临时交办任务。有参谋协助,不仅我自己立足高层次谏言献策,而且在全室组织开展“金点子”活动,为领导决策提供有价值建议。

二是相对于市委秘书长的助手角色。我始终坚持,大秘书长是市委办的直接首长和主要指挥者。实践中,既在重大问题上请示、依靠秘书长,又在具体工作中主动抓好小处、细节,强化机关建设,保证高效运转,主动为秘书长分忧,让秘书长腾出更多的时间和精力抓大事。

三是相对于市级几大办主任的“龙头”角色。市级几大班子步调一致至关重要。作为市委办主任来说,不仅要服务市委领导,也在一定意义上有服务其他市级班子领导的问题。对此,我充分发挥牵动作用、中枢作用和调度作用,通过对几大办主任的协调来实现。对于难度大的问题,则请示秘书长通过几大班子秘书长、办公室主任联席会来解决。

四是相对于办公室成员的“统帅”角色。在办公室整体机构中做“主持者”,善于拿总、当主心骨;在日常运转中做“组织者”,充分调动全室成员的积极性;在重大活动中做“指挥者”,必要时身先士卒,亲临一线。

二、步调上求快:既紧跟领导节奏,又争取做到“快半拍”

我在实践中感到,办公室主任在为市委领导服务时把握好节奏感至关重要——滞后就会误事,套用一句老话是“落后就要挨打”;“同声传译”、迅捷反映,应该是主基调;增强预见性和超前性,则是提高服务层次的关键。

对此,我努力在紧跟领导节奏基础上力求“快半拍”。紧跟领导节奏就是参谋和服务时刻跟踪市委工作的重点、难点、热点。跟紧“主官”,从其言行中捕捉信息,把握思想脉络,迅速组织传达或督查;抓紧“主线”,及时掌握中心工作动态,随时备询、待命;扣紧“主调”,迅速反映而不失真,准确定位而不走偏。争取“快半拍”,就是增强工作的超前意识。如何超前思维,有一个艺术性问题,慢了不行,快多了又会脱离领导思想脉络而不被认可,只能在不脱离领导思想体系或要求的框架内领先半步。

一是想领导可能关注而未及想之事。去年全国小煤矿关停整顿对我市产生巨大冲击,其中煤炭加工企业煤源问题极有可能成为下步领导的焦点。我们迅速组织有关人员组成课题组,在深入调研基础上,提供了全面准确的情况和对策建议,为市委应对严峻形势提供了决策依据。

二是谋领导已思而未完善之策。对领导新提出的观点或已有考虑但尚未成熟的思路,积极组织人员帮助梳理、完善、提炼、升华。

三是供领导欲用而未言之需。想深想细,把领导可能用到的信息、数据以及需要办公室去做的事情想在前头,争取在领导部署时已有充分准备甚至是已经完成。这样既确保了办公室的工作质量,又有利于市委领导工作效率的提高。

三、方法上求变:既坚持中规中矩,又敢于探索“移花接木”

党委办公部门自身固有的特点决定了办公室主任在工作中不可能大刀阔斧地出新思维、新方法,因此我注意把创新离于对层次、原则和分寸的严格把握之中。

坚持中规中矩,就是坚持工作运转中的原则性、规范性和程序性。根据省委办公厅“三项工程”活动的要求,我们结合实际制定了“13555”落实方案;今年三月份,又根据形势发展需要,在市委办和全市党委办公系统开展了“一创三提”活动,其中“三提”的根本点是基础管理提档,通过对规章制度、运转程序、基本能力等方面的健全或强化,为办公室整体健康运转夯实基础。探索“移花接木”,就是创造性地把其它领域的成功经验引入办公室工作。

一是在组织大型活动时引入“调度制”。如在市委六次党代会筹备过程中,我们对参与筹备的各路人马实行一天一例会,工作任务“日清日结”,收到了较好效果,被市委领导誉为大型活动成功组织的典范。

二是在队伍培训上引入“讲授制”。在每周五集中理论学习的基础上,由各科室成员轮流为全办讲授相关专业知识,定期评选最佳辅导员。不仅使办公室人员拓展了业务知识视野,而且锻炼了语言表达和活动组织等方面能力。

三是在日常管理中引入“公示制”。为增强工作计划性、便于监督,全办统一确定各科的年度和季度目标,各科据此以周工作揭示板对每周工作计划和完成情况进行公示,办公室统一考核,对各科“一创三提”进展情况每月公示。

四是在力量调配上引入“整合制”。市委办政务人员仅有21人,在各地市当中是较少的。为解决力量不足的问题,我们实行各科室业务上相互渗透、人员上相互进入,从而形成单项工作的局部力量优势。如从党总支和保密局抽调两名同志兼任重点工作督查联络员,强化督查力量;政务各科室分头在各自领域收集信息、扩大信息源;重大综合材料抽调信息、督查和秘书科人员配合综合科,形成大综合的局面。

四、班子上求强:既注重总揽全局,又积极尝试“主副换位”

班子中的副职在领导职务上是“配角”,但在分管工作中是主角;在决策上是“配角”,但在抓落实上是主角。

为强化班子整体效能,我在副职使用上进行了一些积极探索。注重总揽全局,就是把握好方向性、原则性问题,搞好班子成员的统筹调度。作为一把手,我始终注意把好舵、定好向、用好人,确保全室一个中心、一个基调、一个步调。近几年市委办班子变动幅度较大,最多达到8人、最少2人。由于根据不同情况坚持适才达用、用人所长,合理调度,始终保持了正常高效运转。尝试主副换位,就是放心、放手、放权,支持班子成员在单项工作中统兵挂帅。尺有所短、寸有所长。每一名班子成员不仅有各自分管的工作,而且有个人擅长的领域。因此,在需要副职独立负责或其比较娴熟的领域,我大胆地把他们推上前线,让其担当主帅,我则做一些保证性、辅助性的工作。

一是甘当配角。扫清外圈,拾遗补缺,为班子成员独立开展工作营造有利氛围,同时进行必要的调控和把握。

二是撑腰打气。副职挂帅单项工作,有时会涉及到跨条块的协调问题或遇到一些矛盾。这时,我总是真心放权,鼎力支持,排疑解难。

三是推功揽过。有时班子成员对于一些牵头工作有顾虑,这时我会给他们“交底”——只要是正常工作运转中的失误,既然是我授权的,我会主动承担领导责任——从而让他们大胆开展工作。在荣誉方面,近几年市里给办公室班子的先进个人及其他单项奖励,我都推荐给班子副职。和睦促成合心,合心形成合力,市委办班子在整体战斗力上,已被公认为全市最强的。

由于进行了以上探索,在领导的关心和大家的努力下,市委办在各项工作中取得了明显进展,树立了全市第一大办的良好形象。在市委各项工作中发挥了积极作用,做出了一定贡献,多次受到市委领导的好评。

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