担当新使命开启新征程（1）

■ 吴特宏

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的行动纲领。由于受区位条件制约，梅州经济长期滞后于全省的发展步伐。发展是解决一切问题的基础和关键，为此，我们必须增强振兴发展的紧迫感和使命感，发扬特区精神，在更高的起点上推动红色苏区、生态发展区振兴发展。

要坚持贯彻新发展理念。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，按照“生态产业化、产业生态化”目标，科学编制好“十四五”规划，通过构建“5311”绿色产业体系，加快推动重大平台建设，推动传统产业绿色转型发展、推进先进制造业高质量发展，积极探索实践绿水青山转化为金山银山的有效路径。

要牢牢把握新发展格局。构建新发展格局，要拓展投资空间，优化投资结构，加快补齐基础设施、公共卫生、民生保障等领域短板，推进新型基础设施、新型城镇化等重大工程建设。坚定不移扩大内需，依托重大发展平台，加大招商引资力度，探索建立跨区域产业共建新模式，促进产业链上下游、产供销畅通循环。主动融入国内外双循环，加快与国家和省重大区域发展战略对接合作，培育新业态；拓展梅州优质生态产品销售渠道、生产要素流通渠道、公共服务供给渠道等，推动产业和消费双升级、内需和外需更均衡。

要善用系统观念。准确把握坚持系统观点这个原则和方法，深刻把握市情的“变”与“不变”，把历史、现实和未来发展贯通起来审视，把近期、中期和远期目标统筹起来谋划，聚焦固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，切实加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，着力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，统筹推进各领域工作，全力推动梅州高质量发展。

（作者系市发展改革局副局长）

扬长补短加快高质量发展（2）

■ 杨 春

党的十九届五中全会，吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的号角。梅州作为生态发展区，关键是要立足功能定位，结合实际，扬长补短，加快高质量发展步伐。具体来说，应从“三个更加注重”上下功夫。

更加注重高质量发展。必须坚持发展是第一要务，走实走好生态优先、绿色发展之路，推动质量变革、效率变革、动力变革。一方面，从供给侧发力，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，突出建平台、育高企、引人才、融资本，集聚创新要素，发挥梅州籍院士、大学校长众多的优势，借智借力，推动以先进制造业为主体的实体经济发展。另一方面，从需求侧发力，扭住投资、消费、出口“三驾”马车不放松，扩大有效投资，激发城乡消费需求，做大出口规模，特别是加大基础设施、产业项目建设的投资力度，推动经济稳增长。

更加注重高品质生活。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续改善重点民生，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一方面，要充分运用中央和省进一步推动老区苏区振兴发展的系列政策，持续改善就业、教育、医疗、社保、平安等重点民生，推进基本公共服务均等化，推动公共资源向基层延伸，让改革发展成果更多更公平惠及苏区百姓。另一方面，聚焦群众最急最忧最盼，持续抓好畅顺春运、平安高考、“厕所革命”、垃圾分类、制止餐饮浪费、安全生产、防灾减灾等民生工作，多做打通断头路、完善停车场、整治污水沟、上山多种树等民生实事，不断增进人民群众福祉。

更加注重高效能治理。坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，更好发挥市、县、镇、村和各方面积极性，推进城乡区域治理体系和治理能力现代化，努力营造共建共治共享的社会治理格局。围绕创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，总结推广政治、德治、法治、自治、智治“五治联动”模式，创新社会治理，创造更多梅州经验、梅州样板。推动社会治理重心向基层下移，综合运用大数据、人工智能等现代技术，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的管理服务平台，提升基层治理效能。

（作者单位：梅州市委政研室）

增强主流意识形态“四力”（3）

■ 洪观楷

党的十九届五中全会提出，“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设”，并把“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心”作为一条重要实现路径。当前，在媒体深度融合发展背景下，地市报媒尤应准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，增强主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信力。

一是要矢志不移坚持党管媒体原则。高度重视党的新闻舆论工作，是我们党的优良传统，也是党领导革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。当前，技术赋能信息生产、传播与分发，媒体融合是大势所趋，也必然带来媒体形态的变化。但无论媒体如何转型、变化，党媒或自媒，网上或网下，大屏或小屏，都必须坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，不存在所谓法外之地、舆论飞地。

二是要紧扣技术创新引领深度融媒。媒体融合是一次以技术创新为引领的媒体变革。5G、大数据、云计算、虚拟现实、物联网、人工智能等信息技术革命成果，已成为影响主流意识形态传播与引领的重要因素。我们要始终保持对新技术的高度敏感性，紧盯技术前沿，瞄准发展趋势，将信息技术革命成果大胆融入新闻信息生成、传播、服务全过程，适应移动优先、人需优先、场景适配、价值匹配的传播诉求，用新技术新手段建立起与用户全新的连接，驱动传统媒体加快转型升级，引领和带动媒体深度融合发展。

三是要充分激发媒体发展内在动力。当前，媒体融合已经进入深水区，大浪淘沙，优胜劣汰，适者生存。是乘风破浪还是随波逐流，关键还在于媒体是否具备改革的胆识、改革的思维、改革的举措，是否充分激发人才队伍的活力。简单的部门合并是物理拼装，不是真融合；一个单位两班人马，老媒与新媒，大路朝天、各走半边，那是貌合神离。只有进一步深化改革，创新机制，既做好机构融合，又做好新闻业务、资源要素融合，充分激发新旧媒体人的积极性、创造力，才能闯出媒体融合的一片新天地。

（作者单位：梅州日报社）

重在理解把握“三新”（4）

■ 张文峰

党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。深入学习贯彻十九届五中全会精神，关键是要认识新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

进入新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。要充分认识新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程跨越发展的阶段，进入新发展阶段，我们面临着前所未有的机遇和挑战。挑战萌生着机遇，压力催生着动力。进入新发展阶段，大挑战、新挑战中也孕育着大机遇、新机遇。我们不仅要善于顺势而为、把优势转化为动力，更要勇于逆势而上、善于转危为机，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

贯彻新发展理念，就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。理念是行动的先导。“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。

构建新发展格局，就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是主动作为、不是被动应对，是长期战略、不是权宜之计，要坚持扩大内需这个战略基点，促进国内国际双循环。

（作者单位：嘉应学院马克思主义学院）

用全会精神指引梅州发展（5）

■ 何 标

党的十九届五中全会为“十四五”时期乃至二〇三五年中国发展把脉定向。学习全会精神，重在领会实质、把握大势、体察市情、明确方向，结合实际谋划好下一阶段工作，加快推动梅州苏区振兴发展。

发展仍是时代主题。党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展依然处于重要战略机遇期，但机遇与挑战都有新的发展变化。从某种意义上说，化解挑战就是机遇。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建新发展格局。这是针对我国进入新发展阶段特别是践行新发展理念而作出的重大战略决策，为我们今后的发展指明了方向。

发展是解决一切问题的基础和关键。当前梅州发展不充分不平衡依然是最突出短板。我们要坚持发展第一要务，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“六争六补”工作思路，立足生态发展区的定位，加快构建“5311”绿色产业体系，推动形成“五星争辉”区域发展格局，努力实现更科学、更高质量的发展，打造生态经济发展新标杆。

牢牢把握发展的重点和任务。一要从供给端出发，推动产业体系优化升级。做好“存量”与“增量”文章，大力增资扩产和招商引资，推动产业链供应链向中高端迈进。二要用好国内国际两种资源、两个市场，发挥生态发展区的比较优势，加快建设以“1122”交通圈为核心的现代化交通体系和梅州综保区、跨境电商综试区、国际无水港，高水平融入双循环。三要以产业园区提质增效“个十百千万”工程为抓手，完善园区配套建设，引导产业加速集聚，把以广梅园为核心的梅兴华丰产业集聚带打造为生态经济发展的“闪闪红星”。以梅州特色资源优势为抓手，做强现代农业产业园，聚焦中医药全产业链建设、农产品品牌化建设，培育发展医药健康、特色农产品精深加工。以“三院一基地”建设为抓手，深入实施创新驱动战略，全力创建国家级高新区，发挥企业创新主体作用，引领区域创新体系完善。四要进一步深化“放管服”和“数字政府”改革，有针对性拿出改革措施，推动营商环境优化往深里走。

（作者单位：梅州市政府研究室）

巩固拓展脱贫攻坚成果（6）

■ 廖传宝

党的十九届五中全会指出，要统筹谋划、多措并举，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，切实提升稳定脱贫能力和脱贫攻坚质量，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。笔者以为，梅州山区必须深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，创新举措，抓好精准扶贫，奋力推进脱贫攻坚，助推乡村振兴。具体来说，着力在如下四方面下功夫。

提高政治站位，更新思想观念。各级各部门要充分认识产业扶贫的重要性，把产业扶贫贯穿于脱贫攻坚全程，久久为功，持续发力。让贫困户如期脱贫，是既定目标，必须完成，但不是终极目标，终极目标是不仅让贫困户实现脱贫，而且还要让贫困户增收致富可持续不返贫。通过 “五扶措施”(产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、安居帮扶、贫困村整体帮扶)，实现产业规划与贫困户的有效对接，提高产业扶贫成效，推进精准扶贫。

培育主导产业，提高产业效益。要瞄准金柚、脐橙、蔬菜、中药材、烤烟、油茶、茶叶等主导产业，既要培育长远稳定脱贫产业，又要结合脱贫目标有针对性发展一些短平快项目，打造高效农业示范园区、特色农产品优势区和主导产品产业。要大力实施企业品牌、区域品牌、长寿品牌三位一体的农业品牌工程，积极培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打响梅州特色优质农产品品牌，提升全国知名度和区域竞争力。要挖掘“一地一品”的特色历史文化、红色文化、民俗文化等文化资源，将其转化为特色优势产业。

坚持特色管理，打造扶贫模式。要通过大数据分析与应用，创新开展农村电商助力扶贫、线上线下产销对接、网络免费广告扶贫、消费扶贫、文化扶贫等工作。要依托资源优势和特色产业，打造出“龙头企业+贫困户”“园区(基地)+贫困户”“专业合作社+贫困户”“产业大户+贫困户”等产业扶贫模式，打造出“龙头引领、农户参与、抱团取暖、共同发展”的产业扶贫模式，带动贫困户发展产业或就地务工实现脱贫。

发展乡村旅游，帮助农民增收。要结合精准扶贫工作，推动乡村旅游连片发展，重点发展生态观光、休闲娱乐、度假疗养、文化体验、避暑养生、户外运动等特色旅游业态，把乡村独特的生态资源、文化资源、社会资源转化为农民实实在在的经济收益。要破解交通瓶颈，建好 “村村通” 公路，打造一个个旅游路、产业路、致富路、共享路，助力脱贫攻坚。要围绕“乡愁”做文章，突出山水自然，打造各具特色的乡村旅游示范点，真正把绿水青山变成金山银山，实现“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的目标。

（作者单位：梅江区委办公室）

擦亮“平安梅州”金字招牌（7）

■ 李晖华

党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图。政法干部要牢记“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的职责使命，为实现更高质量、更加公平、更为安全的发展作出“政法人”的贡献。笔者认为，要持续擦亮“平安梅州”的金字招牌，我们要切实做好以下几个方面。

“一加强”：切实加强学习贯彻全会精神，提高政治自觉、思想自觉和行动自觉。三个“新”是学习全会精神的重要指引，要深刻认识新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，学在深处，谋在新处，以学促行、以学促干。

“两推进”：扎实推进平安建设和法治建设，提高依法治理、源头治理、综合治理。一是坚持以习近平法治思想为引领，在法治轨道上全力推进社会治理。要加大法学研究、法治教育、法治宣传，不断提升全体公民法治意识和法治素养，形成良好的社会风尚和社会秩序。二是以项目化实施为抓手，合力打造苏区市域社会治理现代化的样板城市。我市成功入选全国首批市域社会治理现代化试点城市，要推动实践创新项目培育，推进“智慧城市”建设，建设名副其实、声名远扬的“平安之乡”。

“三聚焦”：务实重行聚焦目标，提高系统化水平、法治化水平、精细化水平。一是聚焦重点，力促群防群治“多元善治”社会化建设。要构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障” 平安法治梅州建设新格局，打造市域社会治理创新品牌，实现民众法治信仰树立、社会稳定安宁、共享平安法治成果。二是聚焦难点，力促基层治理“神经末梢”规范化建设。要坚持和完善新时代“枫桥经验”，切实把矛盾化解在基层。构建精准高效的风险防控体系、“横到边、纵到底、无缝隙”的网格服务体系，加强对网格员队伍的教育培训，坚持“管理+服务”，实现“网格”标准化和规范化。三是聚焦热点，力促智慧城市“科技引擎”智能化建设。扎实推进大数据应用、人工智能等现代科技与梅州政法工作相融合，与市域社会治理、社会治安防控体系建设等结合起来，助推打防管控能力水平。加强智慧社区建设，将科技与社会发展深度融合，为群众提供便捷、高效、优质的公共法律服务等。

（作者单位：梅州市委政法委）

走好生态优先发展之路（8）

■ 张文梅

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出2035年“美丽中国建设目标基本实现”的社会主义现代化远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标新任务，对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出具体部署，将绿色发展和生态环保要求体现到经济社会发展的各领域各方面，为我们全面开启生态文明建设新征程提供了方向指引和根本遵循。目标振奋人心，蓝图催人奋进。我们要深刻领会和贯彻落实全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照省委省政府构建“一核一带一区”区域发展新格局的决策部署，坚决走好生态优先、绿色发展之路，打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市，为建设“美丽中国”贡献梅州力量、实现更大作为。

贯彻落实全会精神，全面加强新时代生态文明建设和生态环境保护，我市生态环境系统当前要重点做好如下工作：

一是全面打赢污染防治攻坚收官战。今年是打好污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年、决胜之年，要坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，加强细颗粒物和臭氧协同控制，全面打赢污染防治攻坚收官战，确保如期圆满实现“十三五”规划目标任务。

二是坚决打好生态文明建设持久战。积极谋划“十四五”生态环境保护工作，高质量编制梅州“十四五”生态环境保护规划，推动产业结构、空间结构、能源结构、消费方式的绿色转型，加快构建现代环境治理体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，守住自然生态安全边界。

三是扎实推进生态环境垂直管理体制改革。近期主要工作是出台生态环境保护责任清单，建立市县两级生态环境保护委员会，构建责任更加明确、运转更加顺畅、管理更加高效的生态环境保护体制机制，形成推动生态文明建设的强大合力。

四是全面加强党对生态文明建设的领导。坚持以加强党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军，为建设“美丽中国”提供坚强的干部队伍保证。

（作者单位：梅州市生态环境局）

落实好立德树人根本任务（9）

■ 杨 杰

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻召开的一次十分重要的会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对2035年目标、“十四五”时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署，其作为纲领性文件，有一些非常明显的亮点。

《建议》围绕解决新时代的主要矛盾，提出了一系列战略性和创新性的举措。如：确立全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位；对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署，明确了主攻方向和重要着力点等。

《建议》体现出开门问策、集思广益。习近平总书记从3月起奔赴全国各地进行调研、先后主持召开各行业代表系列座谈会；开启我国五年规划编制史上首次“网络问策”，充分调查了解人民所需所盼。

《建议》突出体现发展为了人民。建议稿关于社会领域的内容，超过以往历次规划建议。建议稿在远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，这样表述在党的全会文件中还是第一次。

作为高校思想政治理论课专业教师，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学习贯彻落实党的十九届五中全会精神上率先带头，学懂弄透党的各项路线、方针、政策，贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述和相关指示批示精神，坚决落实好立德树人的根本任务，发挥思政课堂育人功能，为党育人、为国育才，为实现高质量发展提供智力支持和人才支撑。引导青年大学生自觉以马克思主义立场、观点、方法去分析问题、解决问题，热爱党、热爱祖国，培育和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。

（作者单位：嘉应学院马克思主义学院）